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替以色列出气?美国退出联合国教科文组织

2017-10-13 11:06  来源:风传媒(台湾) 人参与 条评论  字号:T | T
  美国政府12日宣布,美国即退出全世界最重要的教科文机构──联合国教科文组织(UNESCO),指控这个组织反以色列、偏袒巴勒斯坦。UNESCO在2011年不顾美国与以色列强烈反对,正式接纳巴勒斯坦为成员国,当时美国就已停止资助该组织,不过仍在其总部保留办公室,幕后参与其政策制定。   美国国务院诺尔特(Heather Nauert)发布声明表示:“这个决定并不容易,反映了美国对UNESCO的忧心:节节高升的欠款、有待进行的基础改革、反以色列的偏见。”UNESCO现任总干事博科娃(Irina Bokova)对美国的决定表示遗憾。   UNESCO总干事、保加利亚前外长博科娃(Irina Bokova)(美联社)   从世界遗产到新闻媒体自由 UNESCO使命重大   近来UNESCO正逢多事之秋,即将进行的新任总干事选举,3位候选人角逐激烈、争议频传。此外,该组织也面临经费短缺、内部严重分歧等挑战。UNESCO最为人熟知的工作就是“世界遗产”(World Heritage)的遴选与管理。此外它也特别重视维护赤贫国家年轻女性的受教权、增进世人对种族屠杀的理解、扞卫新闻媒体自由。   UNESCO成立于1945年11月16日,使命是“透过教育、科学、文化、传播与资讯,促进建设和平、消除贫困、永续发展和文化间对话。”总部位于法国首都巴黎(Paris)的丰特努瓦广场(Place de Fontenoy)目前UNESCO在世界各地设有50多个办事处。   美国对UNESCO早有不满 1984年就曾退出   美国早在1984年雷根总统时期就曾退出UNESCO,指控该组织管理不善、沦为少数国家的反美工具,一直到2003年才重新加入。2011年,UNESCO成员国投票决定接纳巴勒斯坦,美国不再支付其承诺分摊的经费,至今积欠约5亿5000万美元(新台币170亿元)。   以色列一直是UNESCO的争议核心,2011年至今愈演愈烈。今年5月,在多个阿拉伯国家运作之下,UNESCO通过决议认定以色列是古城耶路撒冷(Jerusalem)的“占领强权”,要求以色列政府不得改变耶路撒冷的“本质与地位”。今年7月,UNESCO将约旦河西岸希布仑古城(Old City of Hebron)列为巴勒斯坦的世界遗产,让长期占领当地的以色列大为光火。   巴勒斯坦独立建国的未尽之业   巴勒斯坦解放组织(PLO)1988年发表独立宣言,陆续获得许多阿拉伯与穆斯林国家承认。1993年PLO与以色列签署《奥斯陆协定》(Oslo Accords),成立巴勒斯坦自治政府(PA),自治区涵盖约旦河西岸(West Bank)与加萨走廊(Gaza Strip)。   以色列与美国至今并不承认巴勒斯坦是一个“国家”,而且以色列持续在约旦河西岸驻军,并对加萨走廊进行军事封锁。多年来巴、以、美三方的“巴勒斯坦独立建国”谈判一直缺乏进展。   尽管如此,PA还是努力开拓优发国际空间,至今在联合国193个成员国之中,已得到136国承认。在联合国体制内,PA在2012年11月成为“非成员国观察员”(non-member observer state),与教廷(Holy See)同等地位,可参与联合国大会(United Nations General Assembly)运作。此外,PA也积极申请加入联合国下辖机构,UNESCO就是成功案例。

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