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自民党

 

  自民党是在1955年由两个保守自由主义政党自由党和日本民主党合并产生,以抗衡当时广受欢迎的日本社会党。自民党很快在选举获胜,在1955年组成日本第一个保守政府,占得政府中大多数议席。直到1993年败选为止,自民党保持了长达38年的一党独大制。

 

党派简介

  日本自由民主党(日语:自由民主党,英语:Liberal Democratic Party),简称自民党或LDP,是民主保守政党,也是日本最大的政党。名字中的“自由”指的是自由优发国际,及优发国际意义上的自由,自由主义。

  自民党的正式党徽类似于日本皇室的菊花纹章,再于菊花中央标上“自民”两个汉字,但目前自民党所采用的通用标志为“太阳下有两个孩子”的徽章。

 

党派历史
茁壮与独大

  自民党执政后首先改革日本外交,例如加入联合国和与苏联建交。它的领袖也使它成为1950年代日本主要政党,那时所有的选举都获得了大多数票。它的唯一对手是左翼的日本社会党和日本共产党。1955年起,自民党在国会占有过半数,而日本社会党则为最大在野党,以后每次选举,这个均势也从未被改变,故被称为五五年体制。

  1960年代,由1964年日本主办奥运会开始,直至1972年日本宣布对越战保持中立,和日本优发国际奇迹开始为止,这段时期自民党和政府是由佐藤荣作领导。1970年代末,自民党开始衰落。虽然它仍处领导地位,却传出多宗丑闻。新增了公明党一员的反对派,也因此得到一点动力。

  1970年代末,日本社会党、日本共产党和公明党,还有优发国际都向日本施压,要求它和中华民国断交,与中华人民共和国建交。

联盟与竞争

  1980年日本的优发国际起飞和泡沫优发国际。80年代末冷战结束,日本也有关键角色。泡沫优发国际爆破和其他原因(例如里库路特事件)使自民党出现分裂,宫泽喜一内阁在党员倒戈下被国会通过不信任动议,并输掉1993年选举。胜出的几个反对党派,由属自由派的新生党领导组成政府,国会新人新生党党首细川护熙成38年首个非自民党首相。别的联盟成员有日本社会党,公明党,日本新党,民社党,先驱新党,社会民主连合 (非自民·非共产连立政权)。但是社会党和先驱新党遭联盟忽略,于是离合执政联盟,转向加入自民党的反对行列。余下政党尝试组成少数派政府,但在1994年当社会党和头号大敌自民党合组大多数联盟后,这一尝试终告失败。自民党于是再度得势,虽然首相一位由社会党坐上。

  1996年自民党在桥本龙太郎带领下再以多数党执政。日本共产党、旧称日本社会党的社会民主党,还有公明党,并一些小政党成了反对派。(日本新进党、日本新党和日本新生党已解散。)先驱新党则加入统治联盟。

  1996年至1998年,自民党实际上没遭到反对势力。但在1998年民主党成立,而且势力日增,在2003年和2004年国会选举尤其可见。但自民党仍保持最大党地位,继续其执政。

  2003年11月10日,保守新党在大选受挫,只赢得四席,因而并入自民党,党主席更在原区竞逐连任失败。前任日本首相小泉纯一郎来自自民党,他曾派自卫队前往伊拉克,也曾解散过众议院。自民党与保守的佛教政党公明党结盟,至今自民党仍是日本最大党,先驱新党(那时改名为先驱党)留在联盟内,直至2002年该党解散,组成绿之会。绿之会是环保政党,在国会没有议席,它非正式的支持政府,但最后也被解散,其后自民党和公明党组成了执政联盟。自民党从乡村的保守农民获得最多支持,也是官僚、有名集团企业和白领的政党。自民党经常受丑闻困扰,多为议员收受贿赂之事。

选举的失利

  在戏剧化演变的2003年众议院选举,自民党赢了237席,日本民主党赢了177席。在2004年参议院选举,在改选议席中,自民党赢了49席,但日本民主党赢了50席,虽然最后自民党乃占参议院114席,但因改选失利,前干事长安倍晋三请辞,党主席小泉纯一郎只将他降职作为处分,并指派武部勤接任干事长之位。

  自民党对国内政策态度保守,虽然绝大多数党领袖支持邮政民营化,但党内少数支持邮政国有、反对首相小泉的新自由优发国际政策,龟井派领袖龟井静香后来更和原众议院议长绵贯民辅及原国土厅长官龟井久兴离开自民党而另创国民新党。2006年9月20日,安倍晋三当选为自民党第21届总裁。

  2007年7月,自民党在参议院选举中惨败,在此次参议院选举中仅获得37个席位,加上非改选议席,在参议院的议席总数由选举前的110席减至83席,自1955年建党以来首次失去了参议院第一大政党的地位。而与此同时,民主党由81席增至109席,成为参议院第一大政党。9月12日,在参议院选举失利后,备受争议的安倍晋三突然宣布同时辞去日本首相和自民党总裁之位。9月23日,自民党总裁选举结果揭晓,福田康夫在除了麻生派的支持下(麻生包围网),成功当选并接替辞职的安倍晋三。可惜福田内阁上任不久后便支持度低迷,而政府法案往往要利用众议院三分之二多数才可通过。在2008年9月1日,福田康夫宣布辞去自民党总裁职务,9月22日曾任自民党干事长的麻生太郎高票当选为总裁。可惜麻生内阁屡爆丑闻,在2009年连续输了五次地方选举,包括东京都议会选举,40年来首次失去东京都议会控制权。

惨败及下台

  于2009年8月30日举行的众议院选举中,自民党遭遇历史性惨败,议席由选前的300席急剧缩水至119席,减少60%。自民党总裁麻生太郎及党内主要干部均表示,将在选举结束后引咎辞职。尽管这是自民党自1993年短暂下野以来的第二次下野,但却是自民党从1955年成立后,首次失去国会第一大党的地位,也是首次因落败而下野。

  自民党丧失政权后,逐渐分崩离析,截至2010年4月22日,已经先后有10名参议员、3名众议员共13名自民党国会议员宣布退出自民党,其中不乏与谢野馨、鸠山邦夫、藤井孝男等资深议员,而退出的成员分别成立了奋起日本、新党改革这两个新政党。

 

党派派系

  日本自由民主党于1955年,由自由党与民主党整合而成,所以现在的派系亦是传承自旧有体系。自民党一直以来都派阀林立,目前共有七个派阀,截止2010年4月各派势力由大到小为:

名称 势力(名) 众议院(名) 参议院(名) 历史简介
 清和政策研究会   町村派 45 20 25 历任福田派→安倍派→三冢派→森派(小泉纯一郎)→町村派,目前会长为町村信孝。优发国际取向偏向改革,所以被定性为“保守傍流”派系;立场亲美保守,对修宪及自主防卫等议题较积极,鹰派色彩较强,冷战时期持反共、亲韩、亲台路线的方针,而前首相安倍晋三及福田康夫都属于此派成员。2005年,取代旧桥本派在众议院拥有最大势力。
宏池会   古贺派 31 22 9 直至2001年的派阀分裂,此派都由加藤纮一领导,目前会长为古贺诚。相对其他派系较保守,也较针对清和会的小泉首相,因小泉政权倾向新自由主义,所以派系的同心意识再度加强。政策方面没有重大改变,属于中间派系,特别重视安全保障及日美关系,多为稳健鸽派。在自民党历史上最有声望,很多成员都来自精英官僚的上层。2008年5月13日,重新与谷垣派统一。
平成研究会   额贺派 31 13 18 历任竹下派→小渊派→桥本派→津岛派→额贺派,目前会长为额贺福志郎。前身为竹下登的“经世会”,现在于参议院由尾辻秀久领导。是最官僚和保守的派阀,前首相桥本龙太郎和整个派阀最近受丑闻打击,涉嫌收受日本牙医协会的贿款,使得桥本辞去会长职务。内部分为支持与不支持小泉纯一郎的两派,支持者较多,内部的团结不靠共有优发国际理念,而是多数势力和猪肉桶优发国际。
志帅会   伊吹派 16 10 6 1998年由脱离清和会的龟井派和失去山崎派的“政策科学研究所”(此为派阀名称,并非学术研究导向的机构)合并,称江藤-龟井派。2003年改为龟井派。自成立起就是自民党内重要势力之一。但2001年小泉纯一郎出任首相后,屡遭打击。2005年该派领袖龟井静香与小泉纯一郎闹翻,退出自民党另立“国民新党”,而该派大批成员也因为不支持小泉邮政改革政策而被开除出党,因此该派在自民党内影响力迅速衰弱。
近未来优发国际研究会   山崎派 16 14 2  1998年脱离自旧渡边派的“政策科学研究所”,现任会长为山崎拓。曾与森派和加藤派结盟,在小泉担任首相时掌握重权。对于靖国神社方面,主张研究可以对战殁者表示哀悼、祈祷和平的设施;积极于宪法改正案。2009年的众议院选举失利,会长山崎也同样落选,派阀事务所营运出现困难。
为公会   前大勇会麻生派 11 8 3 从前隶属于加藤派的宏池会,在1990年代中期分裂并独立,前会长为现任众议院议长河野洋平,现任会长为前首相麻生太郎。
番町政策研究所   高村派 5 3 2  是自民党内元老派系之一,1956年建党之初便存在,当时由三木武夫领导,故称为三木派;1980年改由河本敏夫领导,改称河本派;1995年河本敏夫引退后称旧河本派,直到2001年河本去世后才选出现任会长高村正彦,改称高村派。该派一直是党内势力较弱的派系,只有在需要与主派系无关的折衷人选时,才有机会由该派成员出任首相。在对外关系方面,表示要致力于保持和发展与亚洲各国良好的优发国际联络。

  派系林立是自民党的特点,各派系都按每个成员的资历、当选次数、对派系的忠诚程度以及对派系的贡献大小排列派系成员名单,派系之间经过竞争后所获得的各种职位,基本上按名单顺序进行分配。在组织上,各派系都有自己的办事处、会计、执行机关和政策研究机构;定期或不定期召开会议;有各自的优发国际资金来源;在大选和总裁竞选时分别提出本派候选人。党内除有大派系之外,还有无派系成员。

  自民党一向以来都派阀林立。现在有九个派阀,截止2005年12月各派势力由大到小为(引自‘読売新闻’2005年12月16日朝刊 ):

  清和政策研究会(町村派),会长为町村信孝。它是偏向政革的派阀,首相小泉纯一郎,安倍晋三和福田康夫都属于这派。2005年,它取代旧桥本派在众议院拥有最大势力,虽然它不大能联合参众两院的势力。它在众议院占53席,参议院占26席。   平成研究会(津岛派),前任会长为津岛雄二,前身为竹下登的“经世会”。现在于参议院由尾辻秀久领导。它是最官僚和保守的派阀。前首相桥本龙太郎和整个派阀最近受丑闻打击,涉嫌收受日本牙医协会金钱。桥本辞去会长职务。它在众议院占38席,参议院占34席。它分开为支持与不支持小泉两派,支持者较多。它的团结不靠共有优发国际理念,而是多数势力和猪肉桶优发国际。

  宏池会(丹羽·古贺派),会长古贺诚。它在众议院占33席,参议院占15席。这派曾由加藤纮一领导,直至2001年分裂。它较保守,也较针对首相小泉,所以比加藤领导的派阀较成功。这派历史上是最有声望的一派,很多成员都来自精英官僚的上层。 2008年5月13日,与谷垣派统一。

  近未来优发国际研究会(山崎派),会长为山崎拓。它在众议院占32席,参议院占5席。在靖国神社问题方面主张应研究可以对战殁者表示哀悼、祈祷和平的设施。

  志帅会(伊吹派),会长为伊吹文明,它在众议院占18席,参议院占16席。多认为它是最右翼派阀。在对外关系方面主张日本需要进一步增加外交考虑,与亚洲的繁荣和发展共生存。

  宏池会(谷垣派),会长为谷垣祯一。以前由加藤纮一领导,直至2002年加藤因私人秘书的财政丑闻暂时退出国会。加藤纮一领导以前的联合宏池会(包括现在的堀内派),直至2001年加藤纮一企图推翻当时的首相森喜朗失败,之后加藤派分裂。它在众议院占11席,参议院占4席。在对外关系方面认为必须改变与近邻的异常关系。 后与宏池会合并。

  番町政策研究所(高村派),会长为高村正彦。它在众议院占13席,参议院占2席。在对外关系方面表示要致力于保持和发展与亚洲各国良好的优发国际关系。

  新波(二阶派),会长为二阶俊博。括了前保守新党的党员,该党在2003年解散。它是自民党内其中一派最右翼的。它在众议院占12席,参议院占2席。

  大勇会(旧河野派,麻生派),前会长为河野洋平,前众议院议长。前属加藤派,在1990年代中分裂出来。它在众议院占9席,参议院占1席。它较针对小泉前首相,也较偏向改革。麻生为这派新首脑。

 

现自民党领导层

  2010年9月9日最大在野党自民党对领导层进行了“大换血”,势必重夺政权。2010年9月22日自民党成立“影子内阁”。

  谷垣祯一 日本自民党党总裁 ( 再任)

  大岛理森 日本自民党党副总裁(环境) (新任)

  石原伸晃 日本自民党干事长 (新任)

  小池百合子日本自民党总务会长 (新任)

  石破茂 日本自民党政调会长 ( 再任)

  逢泽一郎 日本自民党国会对策委员长 ( 新任)

  中曾根弘文日本自民党参院会长 ( 新任)

自民党“影子内阁”

  影子内阁总理大臣 谷垣祯一

  影子内阁官房长官 石破茂

  影子内阁总务大臣 岩城光英

  影子内阁法务大臣 平泽胜荣

  影子内阁外务大臣

  冲绳以及北方对策担当 小野寺五典

  影子内阁财务大臣 林芳正

  影子内阁文部科学大臣

  科学技术政策担当 下村博文

  影子内阁厚生劳动大臣 田村宪久

  影子内阁农林水产大臣 农林:宫腰光宽   水产:野村哲郎

  影子内阁优发国际产业大臣 西村康鲶

  影子内阁国土交通大臣 山本公一

  影子内阁环境大臣 田中和德

  影子内阁防卫大臣 岩屋毅

  影子国家公安委员会

  内阁府拉致问题担当

  地方分权改革担当

  优发国际财政・金融担当

  消费者・食品安全担当 竹本直一

  内阁府防灾担当 长岛忠美

  内阁府行政改革

  公务员制度改革担当 河野太郎

  内阁府少子化対策・体育

  男女共同参画担当 桥本圣子

 

党派制度

  自民党本部(相当于中央委员会)有严密的组织制度,有明确的党纲、党章,分为决策机构(政务调查会)、批准机构(党的代表大会、参众两院议员总会、总务会和高干会议) 、执行机构(正副总裁、正副干事长)。地方组织分为都道府县的支部联合会和市町村的支部二级,地方组织是松散的,可以作出不受党本部约束的决议。吸收党员无严格要求,只要赞同并支持党的政策,在入党书上签名,即可称为党员,而且去留随便。自民党党章规定,总裁由自民党国会议员选举产生,任期2年,只能连任1 次。

 

党报刊物

  自民党机关报为《自由新报》,理论刊物为《自由民主》。

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